预想到会战以后的形势并把将来进行武汉作战也考虑进去”.....5月底，日军大本营陆军部决定了在当年秋季进行汉口作战........6月15日，日本御前会议正式决定实施攻占武汉的作战……中华民国二十七年（1938年）5月，日军攻陷徐州后，积极准备扩大侵略战争。决定先以一部兵力攻占安庆，作为进攻武汉的前进基地，然后以主力沿淮河进攻大别山以北地区，由武胜关攻取武汉，另以一部沿长江西进。后因黄河决口，被迫中止沿淮河主攻武汉的计划，改以主力沿长江两岸进攻。4日，日军华中派遣军调整战斗序列，由其司令官“畑俊六”指挥第2、第11军共约140个大队25万兵力负责对武汉的作战。在徐州会战失守后，国民政府军事委员会为增强指挥机构与作战能力，决定调整作战序列，于1938年6月中旬新编第9战区；同时决定以第5、第9两个战区所属部队保卫武汉。参加武汉保卫战的部队以及空军、海军，总计14个集团军、50个军，作战飞机约200架，舰艇30余艘，总兵力近100万人......... 1938年6月中旬，国民政府军事委员会编成武汉会战中国军队作战指挥序列：
总指挥：蒋介石委员长
第9战区：司令长官陈诚（长江南岸）
第1兵团：总司令薛岳
第20集团军：总司令商震（辖第32、第18军）
第9集团军：总司令吴奇伟
第29军团：军团长李汉魂（辖第64、第70军）
第37军团：军团长王敬久（辖第25军）
第4、第8、第66军
第74、第29军
鄱阳湖警备司令部
第2兵团：总司令张发奎
第30集团军：总司令王陵基（辖第72、第 78军）
第3集团军：总司令孙桐宣（辖第12军）
第31集团军：总司令汤恩伯（辖第13、第 98军）
第32军团：军团长关麟征（辖第52、第92军）
第11军团：军团长田北要塞指挥官李延年（辖第2军）
田南要塞指挥官霍揆彰（辖第54军）
武汉卫戍区：总司令罗卓英
江南区指挥官：周碞（辖第75军）
**区指挥官：万耀煌（辖第6、第16军）
武汉警备司令：郭忏（辖第94军）
第37军
湖北全省防空部队
第30军团：军团长卢汉（辖第60军）
第26军团：军团长万福麟（辖第53军）
第5战区：司令长官李宗仁、白崇禧（代）（长江北岸）
第3兵团：总司令孙连仲
第2集团军：总司令孙连仲（兼）（辖第30、第42军）
第26、第55、第87军
第4兵团：总司令李品仙
第29集团军：总司令王缵绪（辖第44、第67军）
第11集团军：总司令李品仙（兼）（辖第84、第48军）
第28军团：军团长刘汝明（辖第68军）
第26集团军：总司令徐源泉（辖第10军）
第21集团军：总司令廖磊（辖第31、第7军）
第19军团：军团长冯治安（辖第77军）
第27军团：军团长张自忠（辖第59军）
第24集团军：总司令韩德勤（辖第57、第89军）
第27集团军：总司令杨森（辖第20军）
第51、第71、第45军
第17集团军：总司令胡宗南（辖第1军）
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而日军以“冈村宁次”指挥侵华日军第十一军5个半师团沿长江两岸主攻武汉；“东久迩宫稔”彦王指挥第2军4个半师团沿大别山北麓助攻武汉。以及海军及川古志郎第3舰队120余艘舰艇，日本第一个飞上天的飞行员德川好敏的航空兵团500余架飞机，另以华中派遣军直辖的5个师团分别担任对上海、南京、杭州等地区的警备任务，以巩固后方，保障此次作战。
根据日本御前会议的决定和日本政府的已定方针，6月18日，日军大本营以大陆命令第119号下达了实施汉口作战的准备命令。日军根据大本营指示，将徐州会战后正在豫东、皖北地区的第10、第16、第9、第13、第6等师转移南下，集结合肥地区。又从华北及日本国内调遣部队，以加强华中方面冈村宁次指挥的第11集团军，增强逆江作战兵力。为了进行武汉作战，日军大本营在华中地区集中14个师团的兵力。直接参加武汉作战的是第2军和第11军共9个师团的兵力，约25万余人，以及海军第3舰队、航空兵团等，共有各型舰艇约120艘，各型飞机约300架。
1938年7月上旬，日军大本营颁布华中派遣军新作战序列：
华中派遣军：司令官畑俊六
第2集团军：司令官东久迩宫稔彦王
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